ALIANZA PARA EL PROGRESO

Análisis de la Propuesta del Plan de Gobierno de Alianza para el Progreso (APP)

El plan de gobierno de APP para 2026-2031, titulado "Más Inversión Privada y Más Justicia Social", es un documento de centro-derecha con enfoque humanista, que promueve un Estado eficiente al servicio del ciudadano, combinando inversión privada masiva con equidad social y descentralización. Basado en principios como humanismo, justicia, independencia y valores como honestidad, emprendimiento y confianza, busca transformar instituciones para generar empleo, reducir pobreza y corrupción. La visión al 2031 es un Perú con instituciones sólidas, crecimiento económico sostenido (>6% anual), cierre de brechas sociales y territoriales. La misión es reformar el "pacto social" vía normas formales (Constitución) e informales (cumplimiento cultural), bajo el lema "La Revolución para el Progreso Popular". Estructurado en 4 ejes (Institucional, Económico, Social, Territorial), propone medidas concretas como reducción de ministerios, US$80 mil millones en APP, 1.25 millones de viviendas y portafolio de infraestructuras por macrozonas.

Fortalezas: Enfoque pragmático en estabilidad macroeconómica, promoción de inversiones y formalización, alineado con demandas peruanas post-pandemia (empleo, seguridad). Integra participación ciudadana y control (Cuadro de Mando Integral). Debilidades: Algunas metas ambiciosas (e.g., crecimiento 6%, 1.25M viviendas) subestiman costos (~S/143 mil millones en infra) y dependen de consenso político en un Congreso fragmentado. No aborda radicalmente temas como nueva Constitución, enfocándose en reformas parciales.

Factibilidad de Aplicación en el Entorno Peruano (2026-2031)

Evalúo la viabilidad considerando el contexto peruano en febrero 2026: inestabilidad política (gobiernos cortos, corrupción persistente ~36/100 índice), economía en recuperación (PBI ~260 mil millones USD, crecimiento ~3-4%, informalidad ~70%, pobreza ~25%), brechas regionales (e.g., Arequipa con minería fuerte pero déficits en agua/agro) y recursos fiscales limitados (déficit ~2-3%). Clasifico como alta (viable con recursos existentes), media (requiere reformas moderadas/consenso) o baja (cambios profundos, altos costos/oposición). Personalizo con Arequipa: región sur con potencial minero/agro, pero vulnerabilidades climáticas y demandas infra (e.g., Majes II).

Eje Institucional (Reforma del Estado: reducir ministerios a 10, Centro de Gobierno, seguridad contra crimen organizado, Ministerio de Defensa/Seguridad Interna, inteligencia DINI). Factibilidad: media-alta. La reducción de ministerios y fusión (eliminando duplicidades) es viable políticamente con mayoría congresal, como en reformas pasadas (Vizcarra), ahorrando ~5% gasto corriente (~S/10-15 mil millones anuales). Centro de Gobierno y ODS potencian coordinación regional, útil en Arequipa para articular minería/seguridad. Seguridad con foco en crimen organizado resuena en alta delincuencia (~10 homicidios/100k), factible con tecnología/inteligencia (~S/2-5 mil millones), pero choca con derechos humanos si punitiva. Debilidad: resistencia burocrática/sindical, pero impacto alto en gobernabilidad.

Eje Económico (Estabilidad macro: regla fiscal, inflación baja; promoción inversiones US$80B en APP/PA, road shows internacionales, convenios doble tributación; formalización empresarial/laboral, ZEE y 16 parques industriales; reforma pensiones con EAF y capital semilla). Factibilidad: media. Estabilidad macro (crecimiento >6%) es alta con políticas responsables (BCR independiente), pero metas agresivas dependen de IED (~4% PBI actual). Promoción inversiones vía road shows y convenios es factible (ej. acuerdos con UAE/India), atrayendo ~US$16B anuales, pero requiere reforma constitucional (art. 56/71) para fronteras, con oposición nacionalista. Formalización y parques (~US$700M) benefician regiones como Arequipa (agro/minería), pero informalidad alta complica. Reforma pensiones (modelo alemán) es media-baja: capital semilla costoso (~3-5% PBI), pero reconstruye mercado capitales. Riesgo: capital flight si inestabilidad.

Eje Social (1.25M viviendas, agua/saneamiento vía OTASS/APP; salud/educación calidad; atención vulnerables, jóvenes/empleo; deporte/inclusión). Factibilidad: media-alta. Viviendas (244k anuales, ~S/15B subsidios) es media: factible con deuda (1.1% PBI inicial), Techo Propio ampliado y APP, pero necesita ~S/13.5B extra anuales; en Arequipa cierra brechas urbanas. Agua/saneamiento (centralizar EPS en OTASS, plantas desaladoras) es alta: proyectos pendientes (Ancón/Chorrillos) ~S/5-10B, con APP viables (historial Odebrecht riesgos corrupción). Salud/educación integral y atención tercera edad/jóvenes tienen apoyo social, factibles con reasignación ~6% PBI (actual ~4%), generando empleo. Debilidad: ejecución territorial, pero impacto social alto.

Eje Territorial (Portafolio 72 proyectos ~S/143B por macrozonas; reforma APP, infraestructura multimodales (carreteras, puertos, trenes); shock transitabilidad, Selva Productiva, corredores económicos; planes regionales/ARD/mancomunidades). Factibilidad: media. Portafolio masivo es ambicioso, factible parcialmente con APP/PA (centralizar gestión acelera), pero costos altos requieren financiamiento externo/fiscal. Corredores (Chancay-Paita-Yurimaguas) benefician Arequipa (sur macrozona, integración Brasil). Shock transitabilidad (maquinaria municipal, pavimentos económicos) es alta para rurales (~S/1B inicial), cerrando brechas viales. Selva Productiva y ZEE en fronteras es media-baja: oposición ambiental/indígena, pero potencia bioeconomía. Debilidad: coordinación GORE-municipios, historial proyectos paralizados (~30%).

Viabilidad General del Plan Media-alta. Pragmático y equilibrado, con fortalezas en inversión privada (~US$80B) y social (viviendas/empleo), alineado con necesidades peruanas (estabilidad, formalización). Costos ~S/200-300B totales dependen de crecimiento/IED, factible con consenso (APP tiene experiencia regional). En Arequipa, resuena en infra (Majes II similar) y minería, pero riesgos políticos (inestabilidad) podrían limitar a parcial (e.g., seguridad/económico avanzan más que territorial). Comparado con planes radicales, es más implementable, pero necesita anticorrupción fuerte para éxito.

Orígenes y fundación

Alianza para el Progreso (APP) es un partido político peruano fundado el 8 de diciembre de 2001 en la ciudad de Trujillo por el empresario y político César Acuña Peralta. El partido se formó con la visión de convertirse en una alternativa política que promoviera el desarrollo y la modernización del país, especialmente en las regiones. Su base inicial y principal apoyo se encuentra en el norte del Perú.

Ideología y Principios

APP se identifica como un partido de centroderecha a derecha. Sus bases ideológicas se centran en el humanismo, destacando que el bienestar de la persona es el fin supremo del partido. Propugnan la democracia, la participación ciudadana y la descentralización como ejes para construir un país moderno y desarrollado. En su discurso, enfatizan el apoyo a los emprendedores y a quienes buscan el progreso a través del trabajo.

Trayectoria y Logros Electorales

Desde su fundación, APP ha tenido una participación activa en la política a nivel local, regional y nacional.

• Gobiernos locales y regionales: El partido ha logrado obtener una significativa cantidad de alcaldías distritales y provinciales. Su fundador, César Acuña, fue elegido alcalde de Trujillo en dos ocasiones (2007-2010 y 2010-2014) y también fue gobernador regional de La Libertad.

• Representación en el Congreso: APP ha logrado consolidar su presencia en el Congreso de la República, obteniendo escaños en varias elecciones. Han llegado a presidir el Congreso en periodos específicos, como con Lady Camones.

• Participación presidencial: El partido ha presentado a César Acuña como candidato presidencial en varias elecciones, aunque no ha logrado llegar a la segunda vuelta. Su candidatura en 2016 fue excluida por el Jurado Nacional de Elecciones.

Situación Actual

Alianza para el Progreso se mantiene como una fuerza política con presencia significativa a nivel nacional, especialmente en el norte del país, su bastión principal. Sigue siendo una de las organizaciones con mayor representación en el Congreso. No obstante, ha enfrentado controversias y cuestionamientos, lo que ha generado críticas sobre su liderazgo y prácticas.

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Alterno

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